為深入貫徹黨的十九大精神、全面落實習近平總書記關于垃圾分類工作的重要指示精神,住房城鄉(xiāng)建設部近日印發(fā)《關于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》,加快推進北京、天津、上海等46個重點城市生活垃圾分類工作,并要求46個重點城市今年均要形成若干垃圾分類示范片區(qū)。
通知要求,今年3月底前,46個重點城市要出臺生活垃圾分類管理實施方案或行動計劃,明確年度工作目標,細化工作內容,量化工作任務。從黨政機關、軍隊單位、醫(yī)院、學校等做起,把生活垃圾分類工作擴大到所有公共機構和相關企業(yè)。
今年,46個重點城市均要形成若干垃圾分類示范片區(qū),探索建立宣傳發(fā)動、收運配套、設施建設等方面的工作機制。以街道為單位,開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設,實現(xiàn)“三個全覆蓋”,即生活垃圾分類管理主體責任全覆蓋,生活垃圾分類類別全覆蓋,生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)全覆蓋。以分類示范片區(qū)為基礎,及時總結經驗,以點帶面,逐步將生活垃圾分類好的做法和模式擴大至全區(qū)、全市范圍。制定完善示范片區(qū)驗收標準,加強日常檢查考核,確保取得實效。
2020年年底前,46個重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng),基本形成相應的法律法規(guī)和標準體系,形成一批可復制、可推廣的模式。在進入焚燒和填埋設施之前,可回收物和易腐垃圾的回收利用率合計達到35%以上。
2035年前,46個重點城市全面建立城市生活垃圾分類制度,垃圾分類達到國際先進水平。
住房城鄉(xiāng)建設部要求,要從規(guī)范生活垃圾分類投放、規(guī)范生活垃圾分類收集、加快配套分類運輸系統(tǒng)、加快建設分類處理設施4個方面入手,加快推進生活垃圾分類處理系統(tǒng)建設。
要設立有害垃圾固定回收點或設置專門容器,獨立儲存。在單位食堂和餐飲單位設置專門容器用于投放餐廚垃圾。以“干濕分開”為重點,引導居民將濾出水分后的廚余垃圾分類投放。因地制宜設置可回收物投放點,交由再生資源回收利用企業(yè)收運和處置。充實基層管理力量,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,激勵和約束手段相結合,逐步做到生活垃圾精準投放。
要建立健全生活垃圾分類收集責任制,落實屬地責任,加強對生活垃圾分類收集責任人的日常監(jiān)管。規(guī)范收集責任人與被服務單位服務合同,明確生活垃圾分類收集要求。對于機關企事業(yè)單位,要加強分類收集培訓,加大考核力度。配套建設生活垃圾分類收集設施設備,優(yōu)化完善生活垃圾分類收集和轉運站點布局,探索通過對現(xiàn)有生活垃圾收集點、轉運站進行升級改造,實現(xiàn)可回收物和各類其他垃圾分類收集、計量、中轉等功能。有條件的城市可采用定時分類收集方式,逐步減少固定垃圾桶,推廣垃圾不落地模式。
要建立與生活垃圾分類相銜接的收運網絡,提高有害垃圾運輸能力,推廣“車載桶裝”、直運等密閉、高效的廚余垃圾運輸系統(tǒng)。規(guī)范生活垃圾分類運輸許可,引導環(huán)衛(wèi)專業(yè)運輸單位向小區(qū)延伸,加強生活垃圾運輸管理。
要編制實施生活垃圾分類處理設施建設規(guī)劃,加快以焚燒為主的垃圾處理設施建設?,F(xiàn)有處理設施不達標的,要盡快實施提升改造。探索總結廚余垃圾處理模式,統(tǒng)籌填埋、焚燒等處理技術,加快相應設施建設。加快再生資源回收利用體系建設,推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化處理和利用。加快危險廢物處理設施建設,確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵生活垃圾處理產業(yè)園區(qū)建設,統(tǒng)籌各類垃圾處理。
同時,要創(chuàng)新政府和市場合作模式,鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸、處理各環(huán)節(jié),統(tǒng)籌前后端,實行一體化經營。多渠道籌措資金,在加大對生活垃圾分類體系投入的同時,建立生活垃圾跨界轉移補償機制,完善生活垃圾收費政策,逐步建立差別化的收費制度,實現(xiàn)按量收費。